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打造服务型政府

上传时间:2019/09/02

打造服务型政府

“深圳90”“不见面审批”“秒批”这些热词近年来和深圳一直联系在一起,这是深圳在政务改革上一次又一次的创新,对提升政府效率,打造一流营商环境有着重要推动作用。《意见》要求,优化政府管理和服务。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示,推进市场化改革,最重要的是处理好政府与市场的关系。其中优化政府管理和服务非常重要。这涉及到市场的开放、公平、有序等多个方面水平的提高。“市场体系的完善,很大程度取决于政府职能转变和相应职能的提高和完善。”

围绕优化政府管理和服务,《意见》也提出了很多措施。

——完善企业破产制度。对于构建良好的营商环境,公平高效的制度环境是重中之重,其中完善企业破产制度就是重要组成部分,这可以厘清政府与市场的边界。张立群表示,完善企业破产制度,是完善市场竞争优胜劣汰作用的关键环节,是实现市场在资源配置中的决定性作用的必不可少的制度安排。

——深化“放管服”改革,全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度。中山大学岭南学院副教授龙朝晖表示,“负面清单”是从企业工商管理改革切入,打破许可制和审批制,扩大了企业自主权和创新空间。“权力清单”和“责任清单”从政府行政体制改革切入,规范政府权力,做出明细界定,也明确政府的责任。“通过三个清单,使政府看得见的手和市场看不见的手在经济社会发展过程中如何施展得到更清晰的界定。如果说权力清单是针对政府乱作为,那么责任清单则是针对政府不作为,而负面清单让市场主体有作为。”龙朝晖说。

 


练习题

1、黑名单制度集政府监管、社会监督与一体,推动政府各相关机构之间联动,调动社会各方力量,让失信企业“一处违法,处处受限”,实施黑名单制度的意义在于(   )

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